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　　深圳特区报讯 据央广《新闻纵横》报道，如果您已经习惯了在网上购买彩票那可一定要留意了，随着３月１日《彩票管理条例实施细则》的正式实施，在网上销售彩票已经被定性为非法行为，网络售彩也将进入严打阶段。

　　对于买彩票，普通人可能会想到，拿上几块钱，找个路边的投注站，选个号，买一注。但是对于很多老彩民，尤其是年轻人来说，还有另外一种方式似乎更加便捷，那就是在网上买彩票。网上下注，万一中奖了，奖金直接打到网络账户，足不出户就可以购买彩票，十分方便。

　　从数据上来看，网上买彩票确实越来越受到彩民的青睐。相关报告显示，２０１１年中国互联网彩票总销量为１５０亿左右，比２０１０年增长了将近６０％。但实际情况却是：互联网上的“购彩”网站良莠不齐，有的实行暗箱操作，甚至带有赌博性质，“彩票悲剧”时有发生。比如明明中奖了，网站却说你没有下注成功，这时彩民又很难收集到有效的证据。

　　根据近日财政部、民政部、国家体育总局联合发布的《彩票管理条例实施细则》，自３月１日起，“未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票”均被定性为“非法彩票”，再加上２月２８日国家体育总局又专门发布有关执行细则的“紧急通知”，从未得到相关部门批准的网络彩票似乎山雨欲来风满楼。

　　但是因为近几年的类似行动都收效不大，所以很多业内人士对此不以为然，北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红指出了屡禁不止的原因所在。王薛红说，在之前的政策和下发的文件里，打击的力度、惩罚的严重程度没有给市场足够的威慑力；能看出一定的市场需求，因为存在这种需求，供给就会从不同的角度产生出来。

　　然而这一次，似乎有些不一样。记者日前发现，两家大型彩票网站彩民村和如意彩分别在其首页发布了业务暂停公告，以等待国家彩票管理部门的正式审批。截至２月２９日零时，行业大户淘宝彩票、ＱＱ彩票也已发布通知，暂停了体彩各彩种的销售。

　　彩票业内资深人士苏葭认为，这一轮的政策效果，应该不会再是雷声大、雨点小。苏葭认为，因为截至目前，财政部等相关部委没有批准任何一家网站网络售彩，一些售彩网站目前仍有抱团取暖、幻想法不责众想法。

　　苏葭说，彩票网站接受投注要求，再通过技术接口出票。在这个过程中，我们不能断然讲有些彩票网站就一定吃票或者吞了彩民的投注资金，但客观上，目前的监管体制下，的确留下了比较大的漏洞。有些彩民投了一注彩票，第二天发现中奖了，结果打开网页告诉他没买成，或者投注记录不存在。由于在互联网上是无纸化的过程，普通彩民很难收集或保存这些投注记录和资料。

　　尽管存在市场需求，北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红坚决认为，政府对于网络彩票的打击很有必要。

　　王薛红认为，第一，作为政府加强管理、整顿市场需求而言，这是必须的；作为市场发展的主体，网络售彩一方也必须要遵守。第二，从市场发展的需求来讲，政府现在应该有紧迫意识。根据我国的实际情况，马上要着手开展研究，制定出相应的对策和办法，做好市场是不是要开放、如何开放、开放的步骤是什么等一系列问题，这不单是因为市场需求的存在，就一定要马上解决。中国绝大多数的彩民对彩票是不明白的情况下，对消费者的保护还没有到位的情况下，轻而易举地让彩票进入到他的手机里、电脑里，让他随时随地都能捕捉到这一产品，后面意味着什么，你能想象得出来吗？

　　苏葭说，据我所知，体彩中心、福彩中心自身的网络购彩平台建设，大型的交易系统，也正在做。未来，我认为所有的彩票公司就像证券公司一样，做接入的形式。

　　而除了短期的制度设计，从更长远的角度来讲，两位业内人士都把眼光落在了类似银监会、证监会作用的彩监会的设立上，以此解决多部门共同监管的不利因素。